Работа инспекторов дорожного движения строго регламентирована, и понимание этих правил – ключ к защите своих прав на дороге. Приказ МВД России от 23.08.2017 № 664 (именно этот номер актуален на 2025 год, часто ошибочно именуемый в публикациях как №264, который был более ранним) утверждает действующий Административный регламент исполнения МВД государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения. Этот документ, регулярно обновляемый, определяет не только обязанности, но и пределы полномочий сотрудников ГИБДД. Последние изменения внесли существенные коррективы, о которых важно знать каждому автомобилисту.
Ключевые изменения в регламенте, влияющие на водителей
1. Основания для остановки транспортного средства:
Этот пункт вызывает больше всего вопросов. Вопреки распространенному мнению, инспектор не получил права останавливать машины «просто так» в любом месте. Однако регламент (п. 106) четко устанавливает перечень оснований. Помимо очевидных (нарушение ПДД водителем или пассажирами, необходимость опроса водителя/пассажиров, наличие ориентировки и т.д.), появилось и такое основание, как:
«Осуществление проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров только на стационарных постах ДПС, контрольно-пропускных пунктах, площадках для отдыха, стоянках транспортных средств, обозначенных соответствующим знаком, и иных специально отведенных местах».
Важно: Это не означает, что инспектор может остановить вас в *любом* месте просто «для проверки документов». Такая проверка без других оснований возможна только на специально обозначенных местах (посты ДПС, КПП, места отдыха). В иных местах остановка должна быть обоснована конкретными причинами из списка (например, нарушение ПДД).
2. Порядок предъявления документов:
Согласно п. 107 регламента, водитель обязан передать документы для проверки «без обложек и других предметов». Это требование введено для безопасности сотрудника и возможности быстрой проверки подлинности документов. Отказ снять документ с обложки может быть расценен как неповиновение законному требованию сотрудника полиции.
3. Запрет на использование мобильных телефонов участников дорожного движения:
П. 45 регламента прямо запрещает сотруднику полиции «пользоваться средствами связи, принадлежащими участникам дорожного движения». Исключение составляют только случаи, необходимые для неотложной помощи пострадавшим, либо если использование телефона водителя непосредственно связано с оформлением правонарушения (например, для просмотра фото/видео доказательств, если иное невозможно). Инспектор не может просто взять ваш телефон, чтобы «посмотреть что-то» или «позвонить».
4. Проверка состояния водителя:
Если у инспектора (п. 129) возникают достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (запах алкоголя, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке) или в состоянии болезненного утомления (жалобы на плохое самочувствие, внешние признаки тяжелого заболевания/травмы, сонливость), он вправе предложить водителю выйти из транспортного средства для:
Проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Проверки знаний ПДД и навыков вождения (при подозрении на отсутствие права управления).
Медицинского освидетельствования.
Оказания помощи (при подозрении на заболевание/травму).
Важно: Просто «усталый вид» без конкретных признаков, перечисленных выше, не является достаточным основанием для требования выйти из машины.
5. Сотрудники в гражданской одежде:
П. 21 регламента допускает, что сотрудники, осуществляющие надзор за дорожным движением, могут использовать средства фото- и видеофиксации, в том числе находясь вне транспортного средства полиции и в гражданской одежде, но только на закрепленном за ними участке. Однако, для непосредственного контакта с водителем (остановка, проверка документов, составление протокола) сотрудник обязан быть в форменной одежде и предъявить служебное удостоверение (п. 20, 43). Гражданская одежда разрешена только для скрытого наблюдения и фиксации нарушений.
6. Отстранение от управления за неисправности:
П. 131.1.1 регламента предоставляет инспектору право не только выписать штраф по ст. 12.5 КоАП РФ за управление ТС с неисправностями, при которых эксплуатация запрещена (Перечень неисправностей, Приложение к ПДД), но и немедленно отстранить водителя от управления этим транспортным средством до устранения неисправности. Это касается критических неисправностей, таких как неработающие тормоза, рулевое управление, сцепное устройство (на прицепе), негорящие (отсутствующие) фары и фонари в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующий стеклоочиститель во время дождя или снегопада. ТС при этом задерживается (помещается на спецстоянку).
7. Запрет дискриминации:
П. 39 регламента строго запрещает сотрудникам полиции использовать высказывания или действия, унижающие честь и достоинство гражданина, а также проявлять дискриминацию по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или любым иным обстоятельствам.
Почему это важно знать?
Знание Административного регламента ГИБДД (Приказ МВД №664):
1. Защищает ваши права: Понимая, что имеет право делать инспектор, а что нет, вы можете грамотно реагировать на его требования и предотвратить возможные злоупотребления.
2. Четко определяет ваши обязанности: Вы точно знаете, какие действия от вас законно требуются (например, передать документы без обложки, выйти из машины при достаточных основаниях подозревать опьянение).
3. Помогает правильно вести диалог: Спокойное указание на нормы регламента часто помогает разрешить ситуацию в правовом поле.
4. Позволяет обжаловать незаконные действия: Если инспектор нарушил регламент (например, остановил без оснований вне поста, потребовал телефон без причины), вы имеете веские основания для жалобы.
5. Способствует взаимному уважению: Знание правил игры обеими сторонами снижает напряжение и недопонимание.
Итог: Приказ МВД №664 (Административный регламент ГИБДД) – это не просто внутренняя инструкция для полицейских. Это документ, напрямую затрагивающий права и обязанности миллионов водителей. Знание его ключевых положений, особенно касающихся оснований для остановки, проверки документов, медицинского освидетельствования и запрета дискриминации, является важным инструментом для каждого, кто садится за руль. Всегда стоит помнить номер этого регламента и иметь возможность ознакомиться с его актуальной версией.